Trang chủ
(FDI Việt Nam) – Dự kiến sẽ có 45 loại hình dự án đầu tư thuộc 7 lĩnh vực được xác nhận đáp ứng tiêu chí môi trường để cấp tín dụng xanh và phát hành trái phiếu xanh. Những lĩnh vực này bao gồm năng lượng, giao thông vận tải, xây dựng và các ngành khác, nhằm thúc đẩy phát triển bền vững và bảo vệ môi trường.
Sáng 14/4, tại Trụ sở Chính phủ, Phó Thủ tướng Trần Hồng Hà đã chủ trì cuộc họp với đại diện một số bộ, ngành để cho ý kiến về dự thảo Quyết định của Thủ tướng Chính phủ. Quyết định này sẽ đưa ra các tiêu chí môi trường và quy trình xác nhận đối với những dự án đủ điều kiện được cấp tín dụng xanh và phát hành trái phiếu xanh.
Cần có thiết kế mở đối với những lĩnh vực, loại hình dự án mới
Phát biểu tại cuộc họp, Phó Thủ tướng Trần Hồng Hà nhấn mạnh rằng các quy định trong dự thảo Quyết định cần phải xem xét một cách toàn diện, kết hợp giữa cách tiếp cận “từ trên xuống” và “kinh nghiệm từ dưới lên.” Đồng thời, các tiêu chí cần được hài hòa với các quy chuẩn và tiêu chuẩn quốc tế, bảo đảm khả năng cạnh tranh của hàng hóa Việt Nam trên thị trường toàn cầu.
“Xác định những lĩnh vực cần quan tâm, tiêu chí trọng tâm, cách thức xác nhận đơn giản, rõ ràng, đo đếm được khi thẩm định, chứng nhận,” Phó Thủ tướng nhấn mạnh.
Theo Phó Thủ tướng, việc ban hành Quyết định của Thủ tướng Chính phủ về các tiêu chí môi trường và quy trình xác nhận đối với các dự án được cấp tín dụng xanh và phát hành trái phiếu xanh không chỉ nhằm xử lý ô nhiễm môi trường mà còn thúc đẩy chuyển đổi xanh và áp dụng mô hình kinh tế tuần hoàn trong nước. Quyết định này cũng giúp tăng khả năng cạnh tranh và hội nhập của hàng hóa Việt Nam trên thị trường quốc tế, đồng thời ngăn chặn các dự án không thân thiện với môi trường.
Phó Thủ tướng cũng yêu cầu phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng của Quyết định cần “rộng hơn,” bao gồm các dự án đang hoạt động và có kế hoạch cải thiện, chuyển đổi sang công nghệ xanh và sạch hơn.
Bên cạnh đó, cần bổ sung cơ quan, tổ chức Nhà nước có thẩm quyền để thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường (ĐTM) nếu chủ đầu tư yêu cầu khi quy chuẩn, tiêu chuẩn kỹ thuật cao hơn mức hiện hành. Đối với yêu cầu kỹ thuật, Phó Thủ tướng đề nghị tham khảo các tiêu chuẩn, quy chuẩn của các quốc gia hoặc thị trường xuất khẩu lớn, nơi có trình độ phát triển cao hơn.
Phó Thủ tướng giao Bộ Nông nghiệp và Môi trường phối hợp với các bộ, ngành liên quan rà soát và lựa chọn các lĩnh vực, loại hình dự án để tránh trùng lặp, đồng thời cụ thể hóa sự phân nhóm và phân ngành của các lĩnh vực. Các bộ, ngành cần quy định rõ quy trình và nội dung xác nhận, đảm bảo trách nhiệm của cơ quan xác nhận độc lập. Phó Thủ tướng cũng yêu cầu xây dựng cơ sở dữ liệu về các dự án xanh đã được xác nhận và công bố công khai, đồng thời thực hiện việc cập nhật, kết nối và liên thông dữ liệu này.
“Quyết định cần có thiết kế mở đối với những lĩnh vực, loại hình dự án mới, không giới hạn những gì đã có, đang có; mà cần học hỏi những kinh nghiệm tốt,” Phó Thủ tướng nói.
Bổ sung tiêu chí đối các dự án có nhu cầu cấp tín dụng xanh
Trước đó, theo báo cáo của Bộ Nông nghiệp và Môi trường, Quyết định được xây dựng và ban hành nhằm quy định các tiêu chí của môi trường làm căn cứ thực hiện chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà nước về phát triển tín dụng xanh, trái phiếu xanh và quy định pháp luật về tín dụng xanh, trái phiếu xanh; việc xác nhận dự án đầu tư đáp ứng tiêu chí môi trường để được hưởng chính sách ưu đãi, hỗ trợ của Nhà nước về tín dụng xanh, trái phiếu xanh.
Đối tượng áp dụng là chủ dự án đầu tư có nhu cầu được cấp tín dụng xanh; chủ thể phát hành trái phiếu xanh; tổ chức tín dụng, chi nhánh ngân hàng nước ngoài tại Việt Nam; cơ quan quản lý nhà nước về trái phiếu…
Dự kiến sẽ có 45 loại hình dự án đầu tư thuộc 7 lĩnh vực được xác nhận đáp ứng tiêu chí môi trường để được cấp tín dụng xanh và phát hành trái phiếu xanh. Các lĩnh vực này bao gồm: năng lượng, giao thông vận tải, xây dựng, tài nguyên nước, nông nghiệp, lâm nghiệp, thủy sản và bảo tồn đa dạng sinh học, công nghiệp chế biến chế tạo, và dịch vụ môi trường.
Quá trình xác nhận các dự án đáp ứng tiêu chí môi trường để cấp tín dụng xanh và phát hành trái phiếu xanh sẽ được thực hiện thông qua thỏa thuận giữa chủ dự án đầu tư, chủ thể phát hành trái phiếu và tổ chức xác nhận độc lập, với quy trình, thủ tục và thời gian cụ thể.
Ngoài ra, Quyết định cũng quy định rõ trách nhiệm của tổ chức xác nhận độc lập và chủ dự án đầu tư được cấp tín dụng xanh, chủ thể phát hành trái phiếu xanh. Các hoạt động thanh tra, kiểm tra, giám sát và xử lý vi phạm, cùng các điều kiện về ngành nghề kinh doanh của tổ chức xác nhận độc lập, cũng sẽ được quy định cụ thể.
Phát biểu tại cuộc họp, Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Môi trường Đỗ Đức Duy cho biết, Quyết định của Thủ tướng nhằm cụ thể hóa các quy định trong Luật Bảo vệ Môi trường về tín dụng xanh và trái phiếu xanh đối với các dự án bảo vệ môi trường, mang lại lợi ích môi trường. Đồng thời, Quyết định này cũng bổ sung tiêu chí cho các dự án sản xuất xanh, đáp ứng yêu cầu của các thị trường xuất khẩu.
Quyết định sẽ ban hành các tiêu chí để xác nhận một dự án là “dự án xanh”, quy trình thẩm định, đánh giá và cấp giấy xác nhận cho các dự án xanh. Giấy xác nhận này sẽ giúp chủ dự án tiếp cận tín dụng xanh và phát hành trái phiếu xanh. Các tiêu chí môi trường trong dự thảo Quyết định được xây dựng dựa trên các tiêu chí và tiêu chuẩn xanh hiện đang được một số tổ chức tín dụng trong nước và quốc tế áp dụng để cấp tín dụng xanh.
Để giải quyết vấn đề về quy định tổ chức xác nhận các dự án đáp ứng tiêu chí môi trường, Bộ Nông nghiệp và Môi trường cho biết, theo thông lệ quốc tế, các tổ chức xác nhận độc lập hoạt động trong lĩnh vực chứng nhận sự phù hợp và kiểm toán sẽ thực hiện đánh giá và cấp giấy xác nhận cho các dự án xanh.
Việc được cấp giấy xác nhận này sẽ là một điều kiện để chủ dự án đầu tư có thể hưởng các chính sách ưu đãi của Nhà nước về tín dụng xanh, trái phiếu xanh (nếu có), hoặc giúp các tổ chức tín dụng xem xét cấp tín dụng xanh, bảo lãnh phát hành trái phiếu xanh, hoặc tăng khả năng tiếp cận các thị trường xuất khẩu yêu cầu tiêu chí môi trường và tiêu chí xanh.
Tại cuộc họp, lãnh đạo các bộ Tài chính, Tư pháp và các bộ ngành liên quan đã thảo luận một số vấn đề cụ thể, bao gồm yêu cầu các tổ chức xác nhận độc lập phải đăng ký hoạt động tại Việt Nam hoặc có chi nhánh tại Việt Nam
Cũng có những thảo luận về phạm vi điều chỉnh, đối tượng áp dụng và cơ chế cập nhật danh mục các loại dự án. Một số ý kiến khác xoay quanh yêu cầu kỹ thuật về quy chuẩn và tiêu chuẩn hiện có đối với các dự án xanh, đồng thời cần quy trình và nội dung văn bản xác nhận phải rõ ràng, đảm bảo trách nhiệm của cơ quan xác nhận độc lập.
Nguồn: Vietnam Plus
